2019,所有辅警的执法权正式确立!

日期:2019-04-23

你好,我是辅警!

依据中华人民共和国警察法第三十四条的规定,协助人民警察依法执行职务,受法律保护!所以请你配合。

在现场执法层面,最容易引发执法尴尬或舆论炒作的就是辅警的执法权问题。

事实上,关于辅警执法权问题,无论是在法律层面还是在现实层面,都不应再是值得争议的问题。

因为:

人民警察法第三十四条规定:人民警察依法执行职务,公民和组织应当给予支持和协助。公民和组织协助人民警察依法执行职务的行为受法律保护。对协助人民警察执行职务有显著成绩的,给予表彰和奖励。公民和组织因协助人民警察执行职务,造成人身伤亡或者财产损失的,应当按照国家有关规定给予抚恤或者补偿。

依据这条人民警察法,辅警协助人民警察执法的行为不但受法律保护,而且取得显著成绩的,还要给予表彰和奖励!

特别是近期公安部出台了《公安机关维护民警执法权威工作规定》,将维护民警执法权威主体范围进一步扩大,将辅警纳入其中。

《规定》明确,  公安民警依法履行职责、行使职权受法律保护,不受妨害、阻碍,人身财产安全不因民警依法履行职责、行使职权行为受到威胁、侵犯,人格尊严不因民警依法履行职责、行使职权行为受到侮辱、贬损。行为人实施侵犯民警执法权威的行为,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪,构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚。

同时规定,警务辅助人员在协助民警依法履行职责、行使职权过程中受到不法侵害的,参照本规定开展相关工作。较以往各种“维权”,该条例将受益主体不断延伸,包含协助开展执法活动的辅警。这份规定直接表明“警务辅助人员可以协助民警开展执法活动”,并且侵犯正在协助民警执法的辅警的行为也将收到法律追责。

那么辅警具体有哪些辅助执法权呢?根据国务院及各省市最新有关规定。辅警在公安机关及其人民警察的指挥和带领下,一般可以从事以下警务活动:

 

协助预防、制止违法犯罪活动;

协助维护社会治安秩序,开展治安巡逻、治安检查以及对人员聚集场所进行安全检查;

协助盘查、堵控、监控、看管违法犯罪嫌疑人;

协助维护案(事)件现场秩序,保护案(事)件现场,抢救受伤人员;

协助交通管理秩序,疏导交通,劝阻、纠正交通安全违法行为,采集交通违法信息;

协助开展吸毒人员登记和动态管控、戒毒人员日常管理、检查易制毒化学品企业、公开查缉毒品;

协助开展公安监管场所的管理勤务;

协助开展出入境管理服务、边防检查;

协助开展消防监督管理;

协助开展社会治安防范、交通安全、禁毒等宣传教育;

协助记录讯问、询问笔录;

协助开展人口信息采集;

协助维护大型活动现场秩序;

协助接报警现场处置。

 

 

最后,在遭遇以质疑辅警执法权方式抗法的警情时,辅警应该怎么做才能有效处置和防范风险呢?

第一,你要当场告知辅警辅助执法的法律依据,警告其停止阻挠,要求其予以配合。但在告知过程中,为防止陷入对方预设的语言陷阱,应避免使用“执法”二字,具体可直接提出协助警察执法的要求,如促请执法对象停止相关违法行为等。

第二,务必牢记人民警察法第三十四条,牢牢背下这七十二个字,遇到抗法阻碍行为时当场背诵告知:“我是辅警,我是合法公民,依据中华人民共和国警察法第三十四条的规定,公民和组织协助人民警察依法执行职务的行为受法律保护,所以请你配合我协助警察执法”。

第三,不配合辅警执法工作,需要民警制止的,民警要果断介入制止。

第四,当民警采取徒手控制、或遭遇危险等情况时,辅警一定要果断上前支援,取得显著的成绩和获得表彰是在需要兄弟支援的时候果断支援,不是拿着手机呆呆站在兄弟身后!

国家安危,公安系于一半,共和国辅警,同样也是半边天!

近年来,关于警察的“执法证”问题,在网络一度成为热词。在网上流传的很多涉警视频中,一些人以所谓的监督、维权、质疑等名义,向执法警察或配合民警执法的辅警索要“执法证”,有的甚至还引发了不必要的后果。

而在卡友圈里混迹已久的沙师弟,时不时也能看到朋友圈转发驾驶员跟交警发生纠纷的视频,经常出现的情况是:交警执法时被卡友要求出示执法证,然而交警的回答往往是“我穿这身衣服,就不需要执法证”,以至于有一段时间沙师弟都认为交警执法必须持执法证的。

那么,交警执法需不需要出示执法证?“执法证”到底是个啥?日前,央视新闻终于给予了明确的答案。

1、交警执法必须携带警察证

按照《人民警察法》的规定,警察执行公务时有两种表明身份的方式:一是按照规定着装,佩带人民警察标志;另一种方式是出示人民警察证件,两者选其一。值得注意的是,这里的证件指的就是人民警察证,而不是执法证。

也就是说,一般情况下,警察身着制服、佩带警衔、警号,并不需要出示证件,只有在便衣情况下执法时才需声明并出示人民警察证。在执法过程中,警服、警衔、警号及人民警察证就是合法的执法凭证。

但是,根据《人民警察证使用管理规定》的相关规定:人民警察在依法执行职务时,除法律、法规另有规定外,应当随身携带人民警察证,主动出示并表明人民警察身份。

而且《道路交通安全法》第八十条夜规定:交通警察执行职务时,应当按照规定着装,佩戴人民警察标志,持有人民警察证件。

也就是说,警察在执法时,应随身携带警察证,但身着警装的交警可不主动出示警察证,但当事人要求时必须出示警察证。

2、交警出示的证件是“警察证”,不是“执法证”!

对于我们常见的警察(某些行业警察除外),是没有所谓的执法证,所以也并不需要出示什么执法资格证。那对于网上所说的所谓的警察执法证又是怎么回事呢?其实是警察执法资格等级证书而且该证书只限于公安机关内部使用,不作为对外执法的身份证件。

也就是说,警察只有人民警察证,没有“执法证”,公安机关正式聘用的辅警,同样适用。所以,不要再当街索要和质疑警察拿不出“执法证”,他们拥有的是含金量较高的“警官证”。

3、辅警不具备执法主体资格,不能独立进行执法,但是可以在民警的指挥和监督下开展辅助性执法工作。

开车在路上跑最常见的是交通协警员,他们的主要职责是维护交通秩序,疏导交通,宣传交通安全知识,也就是说你要服从他的指挥,按照他的指挥通行,他可以拍照记录交通违法行为,可以通知你到什么地方处理交通违法(贴条),但是他无权单独检查你的证件,无权单独检查你的车辆,更无权单独扣留你的证件和车辆。

所以一些货车司机在路上遇到的诸如:协警直接向违法者开具处罚决定书,或者扣车拘留人,更有的甚至参与审讯嫌疑人!严格来说,他们的这些行为属于违法,起码不是法律赋予的职权。遇到这种情况,司机朋友完全可以提出异议并且投诉。

4、交警在执法时,应全程开启执法记录仪,并向围观群众表明身份,争取配合;面对群众的围观拍摄要求,在拍摄不影响正常执法的情况下,民警要自觉接受监督,要习惯在镜头下执法,不得强行干涉群众拍摄。

5、交警在拦车时,要保持安全距离,不能站在车辆的正前方和正后方。

6、交警在执法时,要注意自身言行,不可激化矛盾。如果不配合警方执法,辱骂、妨碍执法警察,是违法的行为,妨碍执行公务,严重者会被追究刑事责任。

“警察执法优先,公民存疑后置”,这是国际社会公认的准则之一,公民在现场必须绝对服从警察依法行使执法权,任何原因都不能成为对抗警察依法执法的借口。

当然,如果真的遇到违规执法或者自己拿捏不准的执法行为时,可以进行录像和拍照,监督执法人员是公民的合法权益,若执法交警不让你拍摄或者抢夺手机,你就可以直接报警。但是这一切取证、监督行为有一个前提,那就是不能去挑衅交警,首先做到自己没有违法,才能够对执法者的执法提出质疑。

现在,面对交警查车,你知道该如何面对了吧?

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