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司法部就计量法修订公开征求意见 “民生四表”失准由经营者负责

日期:2018-07-18

近日,司法部将市场监管总局报送的《中华人民共和国计量法(修订草案)(送审稿修订稿)》及其说明公布,征求社会各界意见。这部法律跟人们的生产生活有哪些联系?中国之声记者专访了直接参与计量法修订的中国计量大学法学院教授张云。

1986年7月1日开始施行计量法,此次修订送审稿进一步理顺计量监管体制;增加民生计量、计量数据、军民融合等相关规定;完善计量技术规范、法律责任。

全国人大常委会执法检查组报告中曾指出,一些地方反映,与群众家庭生活密切相关的水、电、气表没有按照规定到期轮换,造成设备老化、计量不准。中国计量大学法学院教授张云说,老百姓家里所使用的水表、电表、煤气表等,用表单位是以表具上的读数收取费用,可见,表的准确度直接影响了相关费用的承担。如果企业以不准确的计量器具收取费用,其实是在侵害老百姓的权益。

供水、供电、供气、供热(冷)等计量器具计量不准了由谁来更换,一直存在争议,急需相关法律予以明确。

此次征求意见稿中明确了计量器具经营者的义务和责任。张云介绍,“民用四表”的计量器具,首先必须经过检定合格才能装到老百姓的家里,计量失准的责任很明确,由经营者负责更换。

随着科技发展,大数据、“互联网+”等科技时代的来临,计量数据的可溯源、可核查至关重要,加强对计量数据的管理越来越重要,征求意见稿也增加了相关规定。张云以网约车为例说,“现在很多网约车的距离不再像以前打的时候用的计价器,而是通过GPS计量里程,这时计费的距离是否精确就涉及到网络数据采集的问题。”

实践中,很多能源也是在线采集数据和监测,这样大幅度提高了计量监管的有效性、减少了计量监管的成本,同时最大可能地保证了计量的可溯源性。

张云表示,为保证采集数据的准确性,国家鼓励通过在线采集、实时监测等科技手段获取计量数据,保证数据的可追溯性,并科学应用计量结果。

生活中,缺斤短两是最常见的侵害消费者合法权益的行为,张云举例说:“比如它可以让秤变成九两秤、八两秤、七两秤,甚至是六两秤,他只要随便按一个按钮,实际可能六两的,但给消费者显示的却是一斤。”

征求意见稿加大了违法惩治力度。张云介绍,处罚额度调整为5万元以上20万元以下,通过这种制度设计,让经营者意识到违法成本远远高出自己所获取的利益,从而避免他们再使用作弊的计量器具。

公众可以在2018年8月13日前,通过登录司法部官网、中国政府法制信息网等方式对修订稿提出意见。

国务院《计量发展规划》明确指出,计量是国家核心竞争力的重要标志之一。计量是经济发展、科技创新的基础;计量是社会进步、文明诚信的基石;计量是国家立法监管的重要方面。涉及计量工作或者与计量工作有关的同志,特别是计量技术机构和企事业单位的领导和综合管理部门人员,是推动计量事业全面发展的重要方面。

来源:计量资讯速递 

 

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